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前不久,有这样一则新闻,北京市纪委监察局整合6个内设机构,更名3个内设机构,撤销1个内设机构;重新组建2个内设机构;增设4个内设机构。
在反腐、防腐声势浩荡的今天,首都的纪检检查部门做出这样的调整意味着什么?具体架构的设计又体现了什么样的思路呢?
聚焦主业
去年,北京市各级纪检监察机关共受理信访举报21697件次,同比增长36.4%,立案827件,同比增长29.6%,给予党纪政纪处分867人,同比增长51.3%,反腐败面临严峻形势和任务。
通过上述调整,北京市纪委机关、监察局共设24个部门,纪检监察室由4个增设为9个,直接从事纪检监察主业的部门达18个,占内设机构总数的75%,一线人员占总编制的66%。很明显,这是将主要力量调整至到反腐工作一线的主战场,充分体现了工作力量配备向主业倾斜。
组织部的职能强调了加强市纪委监察局机关、市纪委监察局派驻机构、区县纪委监察局、市纪委派出纪工委、市级单位内设纪检监察组织领导班子建设、队伍建设、组织建设的综合规划、政策研究和制度建设,为突出主业、履行主责提供了组织保证。
重在防控
机构调整后,市纪委监察局的9个纪检监察室,将全面履行纪律检查和行政监察两职职能,不仅要办案,还要负责监督检查纪律、作风和责任制落实的情况。在为纪检监察室大幅“扩军”的同时,还增加了信访室、党风政风监督室、法规室、案件审理室的人员编制,“进一步加强了整体办案力量,突出聚焦主业主责的要求。在整合的6个部门中,信访室与北京市行政投诉中心合署办公,实现了信、访、电、网的统一受理,从源头进一步加强了对问题线索的科学处置和规范管理,增强了“雷达”的搜索和处置能力。
打击腐败和预腐败,两手都要抓,两手都要硬,将腐败的苗头扼杀在摇篮里,一旦发现腐败现象,打击行动也要快捷有力,将办案和预防有机结合,形成反腐败工作中有效的打防控体系,严格监督执纪,不能养痈遗患。
强化监督
党的纪律检查委员会是党内监督的专门机关,在党的决策、执行、监督的权力结构中履行监督职权,承担监督责任。《党章》规定纪委有三项主要任务:维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。面对严峻复杂的反腐败形势,中央要求更好地发挥纪委作为党内监督专门机关作用,以零容忍态度惩治腐败,这就要求必须保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。
北京纪委的这次改革整合6个内设机构,更名3个内设机构,撤销1个内设机构;重新组建2个内设机构,即在干部室基础上组建组织部,在宣传教育室基础上组建宣传部;增设4个内设机构,即增设纪检监察干部监督室;增设第七、第八、第九纪检监察室,组成9个纪检监察室,第一至第四纪检监察室联系市级单位,第五至第九纪检监察室联系区县。由此可见,内设机构改革,目的就是要强化纪委监督权,强化上级纪委对下级纪委的领导,特别是对办案工作的领导,不得不说纪检监察机关内设机构改革,是强化纪委监督权的重大举措,通过创新纪律检查体制,为纪委行使监督权提供了组织保证。
不难看出,全国上下全力反腐的背景下,北京纪律检查部门的这次机构改革,足见用心,真正的让老百姓感觉到了反腐的决心,看到了反腐的行动,如果反腐是一场没有硝烟的战争,那么这样的行动无疑为这场战争吹响了战斗的集结号。 |
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